Opzet en inhoud ruimtelijk bestuursrecht
Handhaving Omgevingsrecht Module A + C
Deze module geeft een gedetailleerde en diepgaande behandeling van de bepalingen die te relateren zijn aan het toezicht en de handhaving van het omgevingsrecht.
U krijgt o.a. inzicht in:
- de (on)mogelijkheden van preventieve handhaving;
- de ins en outs van toezicht op de naleving, last onder dwangsom en - bestuursdwang;
- de verhouding tussen toezicht op de naleving en opsporing;
- de criteria voor het bestuurlijk gedogen;
- de privaatrechtelijke en strafrechtelijke handhaving;
- diverse handreikingen voor integrale en programmatische handhaving.
Inhoud module C: Handhaving omgevingsrecht
Les 1. Succesvolle handhaving
- Wat is handhaving?
- Bestaat er een handhavingstekort?
- Randvoorwaarden voor succesvolle handhaving
- Hoe wordt handhavingstekort aangepakt?
- Vierde tranche Awb
- Bestuurlijke boete en strafbeschikking
Dr. mr. E.J. de Valk
Les 2. Preventieve handhaving
- Wat is preventieve handhaving?
- Overzicht van instrumenten
- Controle van aanvraag, aanvrager en toestemming
- Wet Bibob
- Certificering
- Betrouwbaarheidstoets
- Naming en shaming
Prof. mr. dr. G.H. Addink
Les 3. Algemene bepalingen bestuurlijke handhaving en toezicht op de naleving
- Begrippen overtreding en overtreder
- Typen bestuurlijke sancties
- Rechtsgrondslagen
- In hoeverre is er sprake van cumulatie van sancties?
- Preventieve sanctionering
- Relatie toezicht op de naleving - sanctionering
- Toezichthouders
- Bevoegdheden toezichthouders
- Toepassingsvereisten
- Zwijgrecht en medewerkingsplicht
- Aansprakelijkheid toezichthouders
Prof. mr. dr. G.H. Addink
Les 4. Strafrechtelijke handhaving
- Bijzondere en commune delicten
- Opsporing en controle
- Strafsancties
- Taken en bevoegdheden OM
- Wet OM-afdoening: strafbeschikking
- Effecten van richtlijnen OM
- Wet economische delicten
- Handhaving jegens overheden
Dr. mr. P.M. van Russen Groen
Les 5. Privaatrechtelijke handhaving
- Privaatrechtelijke handhaving door de overheid
- Tweewegenleer: consequenties
- Beschermde belangen eigenaar
- Actie uit onrechtmatige daad
- Privaatrechtelijke dwangsom
- Overeenkomsten van en met de overheid
- Privaatrechtelijke handhaving door particulieren
- Individuele burgers
- Algemene belangenbehartigers
Mr. W.Th. Braams - Mr. F.A. Mulder
Les 6. Last onder bestuursdwang
- Begripsbepaling
- Herstelkarakter en wettelijk kader
- Belangenafweging en legaliseren
- Bestuursdwangbeschikking
- Procedure(s) en last onder bestuursdwang op verzoek
- Toepassingsbeschikking (vierde tranche)
- Kostenbeschikking (vierde tranche)
- Rechtsbescherming
Prof. mr. dr. G.H. Addink
Les 7. Last onder dwangsom
- Begripsbepaling
- Herstelkarakter en wettelijk kader
- Belangenafweging
- Combinatie met strafrecht (boete)
- Feitenonderzoek en motivering
- Dwangsombeschikking en hoogte
- Begrip overtreder (adressant van de beschikking)
- Verbeuren en invorderen: hoe en wanneer?
- Rechtsbescherming
Mr. P.C. Cup
Les 8. Bestuurlijk gedogen wat is gedogen?
- Mag gedogen in de rechtsstaat?
- Gedoogvormen
- Gedoogbeslissing en procedure
- Rechtsbescherming
- Gevolgen van gedogen
Dr. mr. P. Jong
Les 9. Handhaving in de praktijk
- Integrale en programmatische handhaving
- Prioritering van de aanpak van handhavingsgevallen door middel van een risicomodel
- Plan van aanpak/het belang van een handhavingsstrategie
- Informatiegestuurde handhavingsmethodieken
- Factoren die een rol spelen bij de keuze voor een gewenst handhavingsniveau
- Handhaving in het omgevingsrecht (o.a. Bouwen en bestemmingsplannen)
- Ontwikkelingsmodel van de handhavingsaanpak
- Kwaliteitscriteria voor het beoordelen van handhavingsprogramma’s
- Gedragsonderzoek bij bestuursrechtelijke handhaving

