1    Algemene inleiding

• Hoe heeft Awb zich ontwikkeld? 
• Wat is de plaats van de Awb binnen het (algemeen) bestuursrecht?
• Welke uitgangspunten liggen aan de Awb ten grondslag?
• Wat is het doel en de opzet (structuur en systeem) van de Awb?
• Wat is de globale inhoud van de Awb?
• Welke uitbreidingen zijn te voorzien?

Dr. mr. E.J. de Valk

2    Kernbegrippen

• Wat wordt verstaan onder de kernbegrippen:
• bestuursorgaan; 
• belanghebbende;
• beschikking;
• beleidsregel;
• besluit; 
• aanvraag?
• Welke besluiten kan een bestuursorgaan nemen?
• Geldt de Awb voor alle beslissingen en gedragingen van de overheid?
• Hoe en onder welke voorwaarden kunnen overheidsbevoegdheden worden overgedragen (gedelegeerd) en gemandateerd?

Prof. Mr. dr. G.H. Addink

3    Algemene beginselen van  behoorlijk bestuur

• Welke algemene beginselen van behoorlijk bestuur worden wel/niet geregeld in de Awb?
• Wat wordt bedoeld met zorgvuldigheid en belangenafweging?
• Wat is de betekenis van het verbod van misbruik van bevoegdheden?
• Welke betekenis hebben proportionaliteit en evenredigheid?
• Wanneer is sprake van een integere overheid?
• Hoe is de openbaarheid van bestuur geregeld?

Prof. Mr. dr. G.H. Addink

4    Uniforme openbare voorbereidingsprocedure (uov)

• Welke voorbereidingsprocedures kent de Awb?
• Wanneer kan of moet gebruik worden gemaakt van de uov?
• Hoe verlopen de verschillende voorbereidingsfasen van de uov?
• Wat zijn de mogelijke rechtsgevolgen van het overschrijden van de beslistermijn?
• Door wie, wanneer en op welke wijze worden besluiten - ná het doorlopen van de uov - bekendgemaakt en meegedeeld?
• Wanneer is sprake van een deugdelijke motivering?

Dr. mr. E.J. de Valk

5    Reguliere voorbereidingsprocedure en beleidsregels

• Wanneer kan of moet worden gebruik gemaakt van de reguliere voorbereidingsprocedure?
• Aan welke vereisten dient een aanvraag te voldoen?
• Wat dient er te gebeuren indien de aanvrager niet aan alle vereisten heeft voldaan?
• Kan de aanvrager een nieuwe aanvraag indienen nadat een eerdere aanvraag is afgewezen?
• Wie moet(en) er steeds worden gehoord?
• In welke gevallen kan van het horen worden afgezien?
• Welke beslistermijn geldt indien de bijzondere wet geen beslistermijn kent?
• Wat zijn de mogelijke rechtsgevolgen van termijnoverschrijding?
• Hoe en wanneer moeten besluiten ná het doorlopen van de reguliere procedure worden bekendgemaakt en meegedeeld?
• Dient een beschikking altijd te worden gemotiveerd?
• Hoe dient te worden omgegaan met beleidsregels?

Drs. J. Berkhof

6    Handhaving en subsidies

• Wat wordt bedoeld met bestuursrechtelijke handhaving?
• Wie kunnen worden aangewezen als toezichthouders?
• Welke bevoegdheden heeft een toezichthouder?
• Welke bestuursrechtelijke sancties kent de Awb (niet)?
• Wanneer kan wel/niet worden gekozen voor een last onder dwangsom?
• Op wie en hoe kunnen de kosten van bestuursdwang worden verhaald?
• Hoe luidt de regeling van de bestuurlijke boete?
• Wat is de betekenis van de Awb voor subsidies?
• Wat is het onderscheid tussen subsidieverlening en vaststelling?
• Hoe kan een subsidie worden gewijzigd en ingetrokken?

Prof. Mr. dr. G.H. Addink

7    Rechtsbescherming I

• Op welke wijzen kan een burger zich beschermen tegen overheidsgedragingen?
• Wat is het systeem van bestuursrechtelijke rechtsbescherming?
• Tegen welke overheidsgedragingen staat wel/geen bezwaar en beroep open?
• Is het maken van bezwaar wel/niet nodig vóórdat beroep wordt ingesteld?
• Door wie, wanneer en hoe kan bezwaar worden gemaakt?
• Heeft het instellen van een bezwaarschrift schorsende werking?
• Welk bestuurorgaan beslist op het bezwaarschrift?
• Is steeds sprake van een hoorplicht in het kader van bezwaar?
• Welke beslistermijnen worden in de bezwaarfase gehanteerd?
• Wat wordt bedoeld met een volledige heroverweging in bezwaar?
• Welke besluiten kunnen er tijdens bezwaar of beroep wel/niet worden genomen door het bestuursorgaan?

Dr. mr. E.J. de Valk

8    Rechtsbescherming II

• Wat wordt bedoeld met bestuursprocesrecht?
• Welke factoren bepalen de omvang van een bestuursrechtelijk geschil?
• Wat is de rol van de bestuursrechter in het bestuursprocesrecht?
• Wat is het beoordelingsmoment in het proces ten overstaan van de bestuursrechter?
• Hoe wordt het beroep en hoger beroep behandeld?
• Wat behelst de voorlopige voorzieningprocedure?   
• Welke uitspraakbevoegdheden heeft de bestuursrechter?
• Wat is de betekenis van de rechterlijke uitspraak?
• Wat wordt bedoeld met ‘vrije’ bewijsleer?
• Hoe verloopt de interne en externe klachtprocedure

Mr. M.G.J. Maas-Cooymans